医保局严打医药贿赂:1万认定失信 10万暂停药企挂网投标

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  医保局严打医药贿赂:1万认定失信10万暂停药企挂网投标

  国家医保局再出打击医药腐败的新规。医药企业单笔商业贿赂的金额达1万元即可被认定为失信,达10万元会被暂停涉案产品挂网、投标或配q m k n B 0o A w资格。

 x J , 19日,国家医保局正式发布《医药价格和招采信用评价的操作规范(征求意见稿)》和《医药价格和招采信用评+ B x b级的裁量基准(征求意见稿)》,公开征求意见。这两份意见征求稿将药企失信行为分为c x b w U ( ~一般,中等、严重和特别严重四个等级,对于不同等级采取不同的处置方法。

  这两份征求意见稿是对7月24日国家医保局发布的《关于建立医药价格和招采信用评价制度的指导意见(征求意见稿)》(下称指导意见)相关规定的细化。

  清华大学医疗服务治理研究中心研究员廖藏宜接j ? S % h _ 5 K P受第一财经采访时表示,指导意见是宏观层面的制度要求,这次的两份征求意见稿是微观的操作规范。二者从准入环节建立起了社会声誉机制,是一种行为约束,也是医保治理能力的N p F体现。

  国家医保局自成立以来一直都在重拳整治医药流通领域的腐败现象。指导意X 2 p S = 3见提出,医药领域收受回扣、垄断控销等行为造成药品和医用耗材价格虚高、医疗费用过快增长、医保基金大量流失,严重危害医保基金安全,侵害群众利益,加重群众医药费用负担。

  上述征求意见稿将医药企业(含药品和医用耗材g e F S _ c生产企业、配送企业,下同)定价、营销、投标、} { u t z H w V !履约过程中实施法律法规禁止、有悖诚信和公平竞争的行为M 7 7 w ^牟取不正当利益,如在医药购销中给予回扣或其他不正当利益(下称“医药商业贿赂”)、实u c A m n施垄断行为、价格和涉税违法、违反合. , A )同约定、扰乱% S ;集中采购秩序等均/ g D s S B w纳入了医药价格和招采信用评价范围,并通过信用评级的方式影响药企后续在全国范围内的招采。

  征求意见稿规定,近三年在本省范围内,对各级各类医疗机构、集中采购机构及其工作人员实施过医药商业贿赂行为,单一案件中涉事企业行贿数额在1万元以上(含1万元,下同),不满3万元,失信等级评定为“一般”,由集中采Y R [ 0 H购机构给予书面提醒告诫。

  根据商业贿赂金额的数目和其他违规行为的情节,失信等级共分为四等。药企若单笔行贿100万以上,累计500万以上,失信等级会被评定为“特b ` ^ x H } H别严重”,集采机构应暂停该企业全部药品和医用耗材挂网、投标或配送资格。

医保局严打医药贿赂:1万认定失信 10万暂停药企挂网投标插图

  廖藏宜表示,在当前药品招采带量采购常态化的情况下,一要防n ` 8 A L犯以价换量实现市场垄断,二要防犯过低的价格影响药品质量,三是要防犯劣币驱逐良币问x p o 6 0题产生,要防止这些问题产生就必须建立药品招采的规则。此次的信用评价体系和评级评价操作规范,在一定程度上建立了对医药企业的自我行为规范的约束机制,出现违背了诚信与! ^ 8 K u承诺,未来在发生失信违约行为时W U – ; { b j,医保部门是有依据进行处置的。| x Y $ k 5 7

  此外,值得注意的是,药品或医用耗材价格的异常波动也会被认定为失信,比如药品或医用耗材大幅涨价,幅度超过物价总水平累计增速100%以上;药品或医用耗材大幅涨价,涨幅明显^ t G _ 1 R超过行业平均 w r d水平;期间费用率、销售费用率、销售利润率或毛利润率超过k g C行业平均水平100%以上等。

(责任编辑:王擎宇)

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